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彰化台76線195.5億全由中央出資：從修正計畫看懂地方免配合款關鍵

從2022年行政院核定修正計畫調升55.6億元、公地撥用管用合一，到通車典禮中央與縣府的後續建設預算審議程序

師盛堂 2026年11月8日 8 分鐘閱讀

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彰化台76線西延段於2026年11月7日舉行通車典禮，11月8日中午12時正式全線通車，將芳苑至草屯車程縮短約20分鐘。這條歷時20年、總經費達195.5億元的快速公路，為何能免除彰化縣府配合款、全由中央預算支應？從行政院核定修正計畫調升經費、公地撥用取得路權，到典禮上縣府爭取的產業園區與都市計畫案，關鍵全在法定預算分擔與審議程序。

中央全額支應法源：台76線屬省道快速公路，依《公路法》與經費分擔原則，195.5億元全由中央公務預算挹注。
修正計畫與路權取得：行政院於2022年4月7日核定第1次修正計畫調高經費至195.532億元，並以公地撥用加速完工。
後續建設審議焦點：彰化縣府於典禮向行政院爭取二林精密機械園區、員林自行車園區與彰交特定區等案，須通過環評與都委會審議。

195.5億元全由中央出資！彰化台76線西延段為何免除地方配合款？

2026年11月7日，交通部公路局舉辦「東西向快速公路台76線台19線以西延伸工程」通車典禮，11月8日中午12時正式開放全線通車。新路段全長約20.8公里，西起台61線芳苑交流道，向東串聯二林、埔鹽並銜接國道1號與國道3號。

這項工程總經費高達195.5億元，全數由中央全額負擔。為何百億級交通建設不必由彰化縣政府分攤配合款？關鍵在於《公路法》的道路分級與《中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法》的預算科目差異。

台76線在法定編制上屬於省道快速公路，由交通部公路局直接負責規劃、發包與養護。只要核定為跨區域骨幹之省道快速公路新建工程，工程與橋梁費用依法由中央交通建設公務預算全額支應。

反之，若地方推動縣道拓寬或地方捷運，須依「縣市財力級次」分擔配合款。彰化縣位列第三至第四級，若自籌20%至30%配合款（約39億至58億元），將排擠全縣教育與養護歲出，由中央全額統籌才能確保中科二林園區與芳苑工業區路網不斷鏈。

道路與建設類型	法定主管機關	經費分擔規則	對地方財政影響
省道快速公路（台76線西延段）	交通部公路局	中央公務預算全額支應（195.5億元全由中央負擔）	免除地方配合款，不排擠縣市資本門歲出
縣道及鄉道拓寬工程	縣市政府工務處	依財力級次由中央補助部分比例，地方自籌配合款	需經縣議會審議配合款，易受歲入影響
地方捷運與鐵路立體化	縣市政府與鐵道局	扣除自償率後，依財力級次由中央與地方分攤	自籌款與土地開發負擔重，規劃審期長

總經費從139.9億調升至195.5億：行政院修正計畫與公地撥用解決了什麼問題？

彰化台76線西延段自規劃至完工歷時約20年。根據交通部核定資料，原核定總經費為139.9億元；但施工期間適逢營建物價大漲與缺工，加上舊濁水溪地質複雜，原編預算面臨流標壓力。

為確保工程續行，行政院於2022年（民國111年）4月7日核定第1次修正計畫，將總經費調高至195.532億元（通稱195.5億元），淨增約55.6億元，期程展延至2026年（民國115年度），讓主辦機關得以合法動支物價調整款。

除了預算增補，工程能分成4標順利合龍的另一關鍵在於公地撥用機制：

公有地與台糖地撥用：沿線大量運用國有地、水利地及台糖地辦理公地撥用，達成管用合一並減少拆遷。
私有地協議價購優先：少部分私有農地優先採市價協議價購，降低強制徵收引發的爭訟。
4標分段施工開放：依序完成永興至文津、文津至西庄、西庄至西湖、西湖至瓦篢4標，於2026年11月8日全線貫通。

通車典禮卓榮泰與王惠美同台：縣府當面爭取的5大建設卡在哪個審議關卡？

在2026年11月7日的通車典禮上，行政院長卓榮泰、交通部長陳世凱與彰化縣長王惠美同台剪綵。王惠美於致詞中除感謝中央支持，也當面向卓榮泰爭取彰化後續5大建設：

二林精密機械產業園區：位於台76線西延段沿線，提供精密機械廠商擴廠用地。
員林自行車園區及橋下綠廊：結合高架橋下空間規劃自行車道與產業聚落。
彰交特定區計畫：推動彰化交流道周邊特定農業區解編與新縣政中心規劃。
水五金田園生產聚落特定區：輔導鹿港、秀水水五金工廠合法納管（已獲審定通過）。
彰化捷運路網規劃：爭取大竹鹿港線及彰南捷運可行性研究核定。

卓榮泰現場以舞獅表演「祥獅獻瑞」形容中央與地方只要角色互補、步伐一致，就能順利推進建設。不過在行政制度上，公開肯定屬於政策支持，個別開發案仍須回到環境部、內政部與經濟部審查會逐案過關。

二林精密機械園區與彰交特定區何時動工？看懂環評與都市計畫的法定流程

為何台76線西延段通車後，周邊園區與特定區仍需持續審議？正如經濟學家奧爾森在《集體行動的邏輯》所分析，大型土地變更涉及農地保育、防洪與產業實質需求，須通過跨部會法定程序檢驗：

彰化後續建設案	審議機關	目前進度與法定審查關鍵
水五金特定區	內政部都委會	已通過審定，進入區段徵收與細部設計階段
二林精密機械園區	環境部、經濟部	緊鄰中科二林園區，須核對用水用電與招商進駐率
彰交特定區計畫	內政部都委會	涉及特定農業區變更與公益性評估，分階段審議

以二林精密機械產業園區為例，台76線通車雖解決重車行經鄉間道路瓶頸，但環評與國土審查仍會檢視鄰近中科二林園區的土地出租率與建廠進度。同理，彰化縣政府推動的彰交特定區，也須在內政部都委會提出人口成長與區段徵收財務計畫，才能取得開發許可。

公共工程剪綵後如何檢驗實質效益？企業設廠與民眾置產必看的3個預算指標

面對重大交通工程通車後的區域發展宣傳，準備在彰化設廠的企業主或評估二林、芳苑、溪湖、埔鹽置產的民眾，可直接追蹤以下3個預算與行政指標：

指標1：交流道連絡道拓寬是否已編入資本門預算
台76線主線雖由中央完工，但縣道148線、台19線及新水交流道連絡道仍需改善，應先查明拓寬是否已發包。
指標2：核對園區「實質建廠家數」而非「意向登記數」
台76線打通至國道1號與國道3號20分鐘路網後，應定期查閱中科二林園區公布的「建廠中家數」與「實際就業人數季報」。
指標3：區分都市計畫「送件草案」與「都委會審定公告」
針對彰交特定區或員林自行車園區，須等內政部都委會做成「審定通過」決議並公告區段徵收期程後，土地變更才具法定效力。

2026年11月8日中午12時通車的彰化台76線西延段，以195.5億元中央預算補齊彰南東西向快速路網。後續區域發展進度，可直接追蹤中科二林園區建廠季報，以及內政部都委會對彰交特定區審議的正式紀錄。